中國共產黨問責條例
第一條 為(wei)全面從嚴治黨(dang)，規范(fan)和強化黨(dang)的問(wen)責工作，根據《中國共產黨(dang)章程》，制定本條例。
第二條 黨(dang)(dang)的問責工作以馬克(ke)思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)理(li)論、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)想、科(ke)學發展(zhan)觀為指(zhi)導，深入貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記(ji)系列重要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神，圍(wei)繞(rao)協(xie)調推(tui)進(jin)“四個全面”戰略布局，堅持黨(dang)(dang)的領導，加強(qiang)黨(dang)(dang)的建設，全面從嚴治黨(dang)(dang)，做到有(you)權必有(you)責、有(you)責要(yao)擔當、失(shi)責必追究，落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)組織管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責任(ren)，督(du)促黨(dang)(dang)的領導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當(dang)堅(jian)持的原則：依(yi)規依(yi)紀(ji)、實(shi)事求(qiu)是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治(zhi)病救(jiu)人，分級負責、層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)責任。
第四條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的問責(ze)工作是(shi)由黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)按照職(zhi)責(ze)權限，追究在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的事業中失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導干(gan)部的主體責(ze)任(ren)、監(jian)督責(ze)任(ren)和領(ling)導責(ze)任(ren)。
問(wen)責(ze)對(dui)象是(shi)各級黨(dang)委（黨(dang)組）、黨(dang)的(de)工(gong)作部(bu)門及(ji)其領導(dao)成(cheng)員，各級紀委（紀檢組）及(ji)其領導(dao)成(cheng)員，重點(dian)是(shi)主要(yao)負責(ze)人。
第五條 問責(ze)(ze)應(ying)當分(fen)清責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。黨組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)在職責(ze)(ze)范(fan)圍內(nei)負(fu)有(you)全面領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人和直(zhi)接主(zhu)管的(de)班(ban)子(zi)成(cheng)員承(cheng)擔主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，參與決策和工作的(de)班(ban)子(zi)其他成(cheng)員承(cheng)擔重(zhong)要領(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。
第六條 黨(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)的領導干(gan)部違反黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)和其他黨(dang)(dang)(dang)內法規，不履行或(huo)者不正確履行職(zhi)責(ze)，有下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的，應(ying)當予(yu)以問(wen)責(ze)：
（一）黨的領導弱化，黨的理(li)論和路線方針政(zheng)策、黨中(zhong)(zhong)央(yang)的決策部署沒有(you)得到有(you)效貫徹落實，在推進經濟建(jian)(jian)設(she)、政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)、文化建(jian)(jian)設(she)、社會建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，或者在處置本地(di)區本部門本單位發(fa)生(sheng)的重(zhong)大問(wen)題中(zhong)(zhong)領導不力，出現重(zhong)大失(shi)誤，給(gei)黨的事(shi)業和人民利益造成嚴(yan)重(zhong)損失(shi)，產生(sheng)惡劣影響(xiang)的；
（二）黨(dang)(dang)的(de)建設(she)缺失，黨(dang)(dang)內政治生活(huo)不正常，組(zu)織生活(huo)不健(jian)全，黨(dang)(dang)組(zu)織軟弱(ruo)渙散，黨(dang)(dang)性教育特(te)別(bie)是理想信念(nian)宗旨教育薄弱(ruo)，中央八項規定精神不落實(shi)，作(zuo)風建設(she)流于形(xing)式，干部選拔任用(yong)工作(zuo)中問題突出，黨(dang)(dang)內和群眾反(fan)映強烈(lie)，損害黨(dang)(dang)的(de)形(xing)象，削弱(ruo)黨(dang)(dang)執政的(de)政治基礎(chu)的(de)；
（三）全面從嚴治黨不(bu)(bu)力(li)，主體責任(ren)、監(jian)督(du)責任(ren)落實不(bu)(bu)到位，管(guan)黨治黨失之(zhi)于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣(qi)，不(bu)(bu)負責、不(bu)(bu)擔當，黨內監(jian)督(du)乏力(li)，該(gai)發現的(de)問(wen)(wen)題沒有(you)發現，發現問(wen)(wen)題不(bu)(bu)報(bao)告不(bu)(bu)處置、不(bu)(bu)整改不(bu)(bu)問(wen)(wen)責，造成嚴重后果的(de)；
（四）維(wei)護(hu)黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律、組織(zhi)紀(ji)律、廉潔紀(ji)律、群眾紀(ji)律、工作紀(ji)律、生(sheng)活紀(ji)律不(bu)力，導(dao)致違規(gui)違紀(ji)行(xing)為多(duo)發，特別是維(wei)護(hu)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩失職(zhi)，管轄范圍(wei)內有令不(bu)行(xing)、有禁不(bu)止，團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉幫結派問(wen)題嚴重，造成惡劣影響的(de)；
（五）推進(jin)黨風(feng)廉政(zheng)建設和反腐(fu)敗(bai)工作不堅決、不扎實，管轄范圍(wei)內(nei)腐(fu)敗(bai)蔓延勢頭沒有得到有效(xiao)遏制，損害群眾(zhong)利益的(de)不正之風(feng)和腐(fu)敗(bai)問題(ti)突(tu)出(chu)的(de)；
（六）其他應當問責的失職失責情(qing)形。
第(di)七(qi)條 對黨組織的問責方(fang)式包括：
（一）檢(jian)查。對履行職責不力、情節較輕(qing)的，應當責令其作出書面(mian)檢(jian)查并切實整改。
（二）通報。對履行職責(ze)不力、情(qing)節(jie)較重(zhong)的，應當責(ze)令整(zheng)改，并(bing)在一定范圍內通報。
（三）改(gai)組。對失職失責，嚴重違反黨(dang)的紀(ji)律、本身(shen)又不能糾正的，應(ying)當予以改(gai)組。
對(dui)黨的領導干部的問責方(fang)式包括(kuo)：
（一）通(tong)(tong)報。對履行職責不力的，應當嚴肅(su)批評，依規整改，并在一定(ding)范圍內通(tong)(tong)報。
（二(er)）誡勉(mian)。對失職失責(ze)、情(qing)節(jie)較(jiao)輕的，應當以談話或者書面方式(shi)進行(xing)誡勉(mian)。
（三(san)）組(zu)織調(diao)(diao)整(zheng)或者組(zu)織處理。對失(shi)(shi)職(zhi)失(shi)(shi)責、情節(jie)較重，不適宜擔任現(xian)職(zhi)的(de)，應當(dang)根據情況采取停職(zhi)檢查(cha)、調(diao)(diao)整(zheng)職(zhi)務、責令辭職(zhi)、降職(zhi)、免(mian)職(zhi)等措施。
（四）紀律處(chu)分。對失職失責應當給予紀律處(chu)分的，依照《中國共產黨紀律處(chu)分條例》追究紀律責任(ren)。
上述問責方式，可以單獨(du)使用(yong)，也可以合并使用(yong)。
第八條 問(wen)責(ze)決定應(ying)當由黨(dang)(dang)(dang)中央或者(zhe)有管理權限的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)作(zuo)(zuo)出(chu)。其中對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干部，紀委（紀檢組(zu)）、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)部門有權采取(qu)通報、誡勉方(fang)式進行問(wen)責(ze)；提出(chu)組(zu)織(zhi)調整或者(zhe)組(zu)織(zhi)處理的(de)(de)建議；采取(qu)紀律處分方(fang)式問(wen)責(ze)，按照(zhao)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)和(he)有關黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規規定的(de)(de)權限和(he)程序執行。
第九條 問(wen)責(ze)(ze)(ze)決定(ding)作(zuo)出后，應(ying)當及(ji)(ji)時向(xiang)被問(wen)責(ze)(ze)(ze)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)黨(dang)的領導干部(bu)及(ji)(ji)其所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)宣布(bu)并督促執(zhi)行。有關問(wen)責(ze)(ze)(ze)情(qing)況(kuang)應(ying)當向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)通報，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)應(ying)當將問(wen)責(ze)(ze)(ze)決定(ding)材(cai)料歸入被問(wen)責(ze)(ze)(ze)領導干部(bu)個(ge)人檔案，并報上一(yi)(yi)級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)備案；涉及(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)調整或(huo)者(zhe)(zhe)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理的，應(ying)當在(zai)一(yi)(yi)個(ge)月(yue)內辦(ban)理完畢相應(ying)手續。
受到問責(ze)的黨的領導干(gan)部應當向(xiang)問責(ze)決定機關寫出(chu)書面檢(jian)(jian)討，并(bing)在民主(zhu)生活會或者(zhe)(zhe)其他(ta)黨的會議(yi)上作出(chu)深刻檢(jian)(jian)查。建立健全問責(ze)典(dian)型問題(ti)通報曝光制度，采(cai)取組織(zhi)調整或者(zhe)(zhe)組織(zhi)處(chu)理、紀律處(chu)分方式問責(ze)的，一般應當向(xiang)社(she)會公開。
第十條 實行(xing)終身問(wen)責(ze)，對失職失責(ze)性質惡劣、后(hou)果嚴重(zhong)的，不論其(qi)責(ze)任人是否(fou)調離轉(zhuan)崗、提(ti)拔或者(zhe)退休，都(dou)應當嚴肅問(wen)責(ze)。
第十一條 各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委，中央各(ge)部(bu)委，中央國家機關(guan)各(ge)部(bu)委黨(dang)組(zu)（黨(dang)委），可以根據本條例制定實施辦法。
中央軍事委員會可(ke)以根據本條例制定(ding)相關規定(ding)。
第十二條(tiao) 本條(tiao)例由(you)中央紀律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會負責解(jie)釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施(shi)行。此(ci)前(qian)發(fa)布的(de)有關問責的(de)規(gui)定，凡與本條例不(bu)一致的(de)，按照本條例執行。
|
